Осигуряване на командировано с удостоверение А1 лице

Изпращаме част от този въпрос, зададен от нас, и частта от отговора, който основавайки се на указания от НАП, се оказва спорен за нас. 
При изложената във въпроса следна фактическа обстановка: Българско дружество с НКИД международен транспорт на товари командирова шофьор, назначен по трудов договор, категория 2 – за транспортиране на стоки до Германия. По данни от тахо-шайбата часовете положен труд на шофьора на територията на Германия са 9. Съгласно европейските разпоредби ние сме длъжни да начислим на командирования шофьор сумата от 85,50 евро, часове в Германия, съобразно тяхната минимална часова ставка. Лицето разполага с удостоверение А1, с дата на издаване 01.03.2021 г. Неизяснен и неподкрепен с нормативна уредба за нас остава отговорът на следния въпрос: За периода преди 01.03.2021 год. лицето е осигурявано спрямо българското законодателство, като в този период лицето също е било командировано в различни европейски страни имаме заповеди за командироване и имаме начислени и изплатени по банков път командировки. За евентуално доказване на законосъобразността на осигуряването на лицето през този период, необходимо ли е да съхраняваме оригинал от предходното удостоверение А1 на лицето? Изобщо необходимо задължително условие ли е да разполагаме с А1, за да пристъпим към прилагане на българското законодателство, по отношение на осигуряването на лицето? Ако към момента на месечното начисляване на осигуровки на лицето, все още не разполагаме с А1, а лицето за периода е било командировано в няколко европейски страни, как трябва да го осигурим?
Цитираме Вашият отговор на въпроса:
Нека започнем с това, че удостоверение А1 за определяне на приложимото законодателство Ви е необходимо, при условие че международния шофьор е командирован при условията на чл. 121а от КТ и Наредбата за условията и реда за командироване и изпращане на работници и служители в рамките на предоставяне на услуги.
По отношение на международния транспорт те се прилагат само в следните случаи:
- Каботаж по смисъла на Регламент 10722009 и Регламент 10732009;
- Когато българско транспортно предприятие от група предприятия командирова работник или служител (шофьор) в предприятие от същата група предприятия, установено в друга държава членка;
- Когато българско предприятие, което осигурява временна работа, изпрати работник или служител (шофьор) в предприятие ползвател в приемащата държава членка.
Правим уточнение, че командированото от нашето дружество лице не попада в така изброените изключения.
От така изложената фактическа обстановска правя заключение, че лицето е командировано при условията на чл. 121 от КТ, а не при условията на чл. 121а от КТ, т.е. не е необходимо удостоверение А1 за определяне на приложимото законодателство, защото законодателството, което следва да прилагате е българското.
Кой текст от закона непротиворечиво води до този извод?
Както вече уточних удостоверение А1 се издава в определените от законодателството случаи. При Вас е налице командироване при условията на чл. 121 от КТ, при него водещо е българското законодателство, като разбира се в зависимост от държавата, в която се командирова лице е необходимо да работодателя да се съобразява и с нейното законодателство, както е например в Германия. Това означава, че в някои случаи може да е необходимо към трудовите възнаграждения на лицата да бъдат начислявани допълнителни възнаграждения във връзка с командироването им в определена държава от ЕС.
В изложените от НАП указания по посоченият казус са цитирани разпоредбите на Регламент 8832004 на Европейския парламент и на съвета и Регламент 987 за прилагане на предходния, с които текстове НАП изискват от дружеството като документ, удостоверяващ прилагането на българското законодателство, относно осигуряването на международните шофьори, командировани по чл.121 – издадено удостоверение А1 за доказване на това кое законодателство се прилага при движението на служители в ЕС и за осъществяване на обмен на информация между държавите членки и съответно основание за избягване на двойното данъчно облагане.