Обнародваха Постановление № 78 ОТ 30 МАЙ 2025 Г. за определяне на условията и реда за получаване и за обмена на информация и за съвместна дейност на институциите по чл. 7а, ал. 3 от Закона за насърчаване на заетостта

В бр. 45 на ДВ от 03.06.2025 г. беше обнародвано:
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 78 ОТ 30 МАЙ 2025 Г. за определяне на условията и реда за получаване и за обмена на информация и за съвместна дейност на институциите по чл. 7а, ал. 3 от Закона за насърчаване на заетостта

 

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ:

 

Чл. 1. (1) С постановлението се определят условията и редът за получаване и за обмена на информация и за съвместната дейност на институциите по чл. 7а, ал. 3 от Закона за насърчаване на заетостта, осъществявани в изпълнение на целите на държавната политика за работа с икономически неактивни лица.

 

(2) Обменът на информация включва предоставяне, получаване и съхраняване на информация от и на Агенцията по заетостта и Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“ в Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Обменът на информация включва и обмен и съхраняване на информация между Агенцията по заетостта и Националната агенция за приходите, Министерството на образованието и науката, Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“, Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ към Министерството на правосъдието, Агенцията за социално подпомагане, Националния осигурителен институт, Националната агенция за професионално образование и обучение и Националната експертна лекарска комисия.

 

(3) Съвместната дейност по ал. 1 включва взаимодействие между институциите по ал. 2 за осъществяване на обмена на информация и съхраняването на данни в електронния регистър на икономически неактивните лица по чл. 43в от Закона за насърчаване на заетостта.

 

Обмен на информация

 

Чл. 2. (1) За определяне на икономически неактивните лица Националната агенция за приходите, Министерството на образованието и науката и Националната агенция за професионално образование и обучение предоставят на Агенцията по заетостта информация, защитена с парола, съдържаща единните граждански номера на лицата на възраст от 16 до 65 навършени години, попадащи в техните бази данни/регистри, както следва:

 

а) Националната агенция за приходите – данни за лицата, които са осигурени по чл. 4 или 4а от Кодекса за социално осигуряване, както и за лицата, попадащи в обхвата на осигурителите по чл. 5 от Кодекса за социално осигуряване;

 

б) Министерството на образованието и науката – данни за учениците, студентите и докторантите – български граждани, които се обучават в училища на територията на Република България; данните за студентите и докторантите се предоставят от Министерството на образованието и науката чрез Националния център за информация и документация;

 

в) Националната агенция за професионално образование и обучение – данни за лицата, включени в професионално обучение.

 

(2) Институциите по ал. 1 предоставят информация, актуална към 31 декември на съответната година. Информацията се предоставя ежегодно, до 31 март на следващата календарна година.

 

(3) Институциите по ал. 1 предоставят на Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“ в Министерството на регионалното развитие и благоустройството парола за достъп до информацията в срока по ал. 2.

 

Чл. 3. Агенцията по заетостта предоставя на Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“ в Министерството на регионалното развитие и благоустройството данни за лицата, регистрирани като безработни в териториалните поделения на Агенцията по заетостта, както и информацията, получена по реда на чл. 2, ал. 1, в срок до 10 април на съответната година.

 

Чл. 4. (1) Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“ в Министерството на регионалното развитие и благоустройството обработва получените данни по чл. 3, като ги съпоставя с данните в Национална база данни „Население“.

 

(2) В срок до един месец от получаването на данните Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“ на Министерството на регионалното развитие и благоустройството предоставя на Агенцията по заетостта списък с данни за лицата на възраст от 16 до 65 навършени години, които не са включени в информацията, получена от Агенцията по заетостта по чл. 3, в обем – име, ЕГН, настоящ адрес (област, община, населено място). В списъка не се включват данни за починали лица.

 

(3) Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“ в Министерството на регионалното развитие и благоустройството информира Националната агенция за приходите, Министерството на образованието и науката, Националната агенция за професионално образование и обучение и Агенцията по заетостта, когато установи, че данните за ЕГН, получени по чл. 3, не отговарят на критериите за формиране на ЕГН. Получената информация по чл. 3 и списъкът с данни за лицата по ал. 2 се съхраняват в Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“ в Министерството на регионалното развитие и благоустройството за период 15 дни след предоставянето на списъка на Агенцията по заетостта, след което се изтриват.

 

Чл. 5. Агенцията по заетостта определя икономически неактивните лица по § 1, т. 3а от допълнителните разпоредби към Закона за насърчаване на заетостта въз основа на информацията, получена по реда на чл. 4, ал. 2, и ги вписва в регистъра по чл. 43в, ал. 1 от Закона за насърчаване на заетостта. Данните се съхраняват в регистъра до установяване от Агенцията по заетостта, че вписаните лица не отговарят на критериите, посочени в § 1, т. 3а от допълнителните разпоредби на Закона за насърчаване на заетостта, в съответствие с принципа за ограничение на обработването в съответствие с целите, съгласно чл. 5, § 1, буква „б“ от Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 година относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ, L 119/1 от 4 май 2016 г.), след което се анонимизират, като се посочва обстоятелството, на базата на което конкретното лице е спряло да отговаря на критериите по § 1, т. 3а от допълнителните разпоредби на Закона за насърчаване на заетостта.

 

Чл. 6. (1) Електронният регистър на икономически неактивните лица осигурява защита и сигурност на предоставяните от институциите по чл. 7а, ал. 3 от Закона за насърчаване на заетостта и събраните от междуведомствените екипи по чл. 37в, ал. 3 от Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на заетостта данни, като регистърът функционира при спазване на основните принципи, въведени като задължителни при обработването на лични данни: законосъобразност, добросъвестност и прозрачност, целесъобразност и точност, отчетност, цялостност, поверителност, ограничение на съхранението при наличие на законови изисквания за това, както и обработване на данните в обем, необходим за изпълнение на конкретна законоустановена цел.

 

(2) Служителите в териториалните поделения на Агенцията по заетостта вписват в регистъра информация за осъществените дейности по реда на чл. 37б, ал. 2 от Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на заетостта по отношение на всяко идентифицирано, достигнато и активирано лице, с което е установен контакт.

 

(3) Отговорност за достоверността на данните носи изпълнителният директор на Агенцията по заетостта.

 

(4) Достъпът до регистъра е персонален и ограничен само за длъжностните лица, определени със заповед на изпълнителния директор на Агенцията по заетостта, който утвърждава и правила за работа с регистъра. При достъп и работа с електронния регистър на икономически неактивните лица длъжностните лица се идентифицират с квалифициран електронен подпис (КЕП).

 

(5) Данните от регистъра могат да се използват за статистически цели по реда на чл. 20, ал. 6 от Закона за статистиката.

 

Съвместна дейност на институциите по чл. 7а, ал. 3 от Закона за насърчаване на заетостта

 

Чл. 7. (1) Съвместната дейност на институциите по чл. 7а, ал. 3 от Закона за насърчаване на заетостта включва обмена, предоставянето, получаването и съхраняването на информация по реда на чл. 2 и обмен на информация във връзка с идентифицирането, достигането и активирането на икономически неактивни лица, който се осъществява посредством средата за междурегистров обмен на информация за лицата на индивидуално ниво.

 

(2) За целите на активирането на икономически неактивните лица Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“, Агенцията за социално подпомагане, Националният осигурителен институт, Националната агенция за приходите, Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ в Министерството на правосъдието и Националната експертна лекарска комисия осигуряват на Агенцията по заетостта през автоматизирани интерфейси достъп до регистрите, съдържащи данните, посочени в приложението.

 

Допълнителна разпоредба

 

§ 1. По смисъла на постановлението:

 

1. „Идентифициране“ е поименно определяне на икономически неактивно лице по § 1, т. 3а от допълнителните разпоредби на Закона за насърчаване на заетостта заедно с данни за осъществяване на контакт с него (например: адрес, телефон, електронна поща и др.).

 

2. „Достигане до икономически неактивно лице“ е намирането и осъществяването на контакт с него по адреса на местоживеене, по телефона, по електронната поща или по друг начин.

 

3. „Активирането“ е поредица от действия, които са свързани с информиране, консултиране, насочване за самостоятелно търсене на работа или регистрация в териториално поделение на Агенцията по заетостта.

 

Преходни и заключителни разпоредби

 

§ 2. Постановлението се приема на основание чл. 7а, ал. 3 от Закона за насърчаване на заетостта.

 

§ 3. Правилата по чл. 6, ал. 4 се утвърждават от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта в срок до три месеца от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“.

 

§ 4. До два месеца от обнародването на постановлението изпълнителният директор на Агенцията по заетостта издава указания за осъществяване на дейностите за идентифициране, достигане и активиране на икономически неактивните лица и за взаимодействието на институциите и организациите в междуведомствените екипи по чл. 37в, ал. 3 от Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на заетостта.

 

§ 5. До три месеца от обнародването на постановлението по инициатива от териториалните поделения на Агенцията по заетостта се създават междуведомствени екипи по реда на чл. 37в, ал. 3 от Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на заетостта с участието на представители на териториалните поделения на Агенцията по заетостта и на регионалните органи по заетостта по чл. 9, ал. 1 от Закона за насърчаване на заетостта.

 

§ 6. Изпълнението на постановлението се възлага на институциите по чл. 7а, ал. 3 от Закона за насърчаване на заетостта.

 

§ 7. В Правилника за прилагане на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, приет с Постановление № 255 на Министерския съвет от 2016 г. (обн., ДВ, бр. 79 от 2016 г.; изм. и доп., бр. 48 и 79 от 2017 г., бр. 43 от 2018 г., бр. 27 от 2019 г., бр. 52 от 2021 г. и бр. 36 от 2022 г.), се правят следните изменения:

 

1. В чл. 32, ал. 1 думите „по чл. 24, ал. 3 ЗТМТМ“ се заменят с „по чл. 24, ал. 2 от ЗТМТМ“.

 

2. В чл. 38, ал. 5 се правят следните изменения и допълнения:

 

а) в т. 1:

 

аа) буква „г“ се изменя така:

 

„г) Министерството на земеделието и храните;“

 

бб) буква „д“ се изменя така:

 

„д) Министерството на икономиката и индустрията;“

 

вв) създава се нова буква „з“:

 

„з) Министерството на иновациите и растежа;“

 

гг) създава се нова буква „и“:

 

„и) Министерството на електронното управление;“

 

дд) досегашните букви „и“ и „к“ стават съответно букви „к“ и „л“;

 

б) в т. 2 думата „десет“ се заменя с „дванадесет“;

 

в) в т. 3 думата „десет“ се заменя с „дванадесет“.

 

§ 8. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.

 

Министър-председател: Росен Желязков

 

За главен секретар на Министерския съвет: Ралица Стоянова

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

Относно данните за икономически неактивни лица, определени по реда на чл. 2 от настоящото постановление, които се съдържат в регистрите на институции по чл. 7а, ал. 3 от Закона за насърчаване на заетостта, до които Агенцията по заетостта има достъп през автоматизирани интерфейси (средата за междурегистров обмен на данни (RegiX):

 

1. Национална агенция за приходите

 

– осигурени лица по подадени декларации по Наредба Н-13 от 17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица към Кодекса за социално осигуряване.

 

2. Агенция за социално подпомагане

 

– лица в трудоспособна възраст, подпомагани с месечна помощ по реда на чл. 9 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане.

 

3. Национален осигурителен институт

 

– лица с пенсии и краткосрочни обезщетения от държавното обществено осигуряване, без данни за лица с болничен лист.

 

4. Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“

 

– лица, които полагат недеклариран труд.

 

5. Национална експертна лекарска комисия

 

– последно експертно решение на лица по чл. 108а, ал. 1 от Закона за здравето

 

(https://info-regix.egov.bg/public/administrations/NELK/registries).

 

6. Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ към Министерството на правосъдието

 

– лица, изтърпяващи наказание „лишаване от свобода“.

източник: dv.parliament.bg