Становище на НАП относно ЗБДОО за 2022 г. и Закона за бюджета на НЗОК за 2022 г.

ОТНОСНО:  Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2022  г. (обн. ДВ, бр. 18 от 04.03.2022 г.) и Закон за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2022 г. (обн. ДВ, бр. 18 от 04.03.2022 г.)
 
Във връзка с прилагане на осигурителното законодателство, свързано със задължителните осигурителни вноски и вноските за фонд ГВРС, на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите изразявам следното становище:

1. Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване (ЗБДОО) за 2022 г.
 
С чл. 9 от ЗБДОО за 2022 г. са определени следните размери на месечния осигурителен доход:
 
1.1.  Минимален  месечен  размер  на  осигурителния  доход  по  основни икономически дейности и квалификационни групи професии за периода от 1 януари до 31 март 2022 г. съгласно Приложение №1 (чл. 9, т. 1, б. „а“) и за периода от 1 април до 31 декември 2022 г. съгласно Приложение №1А (чл. 9, т. 2, б. „а“).

При определянето на минималния месечен размер на осигурителния доход по основни икономически дейности и квалификационни групи професии съгласно Приложение №1 и Приложение №1А и през календарната 2022 г., е необходимо да се има предвид следното:
- минималният осигурителен доход за работниците и служителите, които съгласно условията на трудовия договор работят при непълно работно време или непълен месец, се определя пропорционално на законоустановеното работно време, съответно на пълния брой на работните дни през месеца;
- минималният осигурителен доход за работниците и служителите, които работят в специализирани предприятия, трудово-лечебните бази и кооперациите на хората с увреждания съгласно Закона за хората с увреждания, се определя в размер 50 на сто от минималния  осигурителен доход за съответната  икономическа дейност и квалификационна група професия;
- осигурителят определя основната икономическа дейност съобразно преобладаващия брой заети лица по трудови правоотношения. Определянето на групата професии се извършва по структурата на Националната класификация на професиите и длъжностите – Приложение 2 към Заповед №РД-01-931 от 27.12.2010 г. на министъра на труда и социалната политика;
- когато осигурителят осъществява две или повече икономически дейности основната му икономическа дейност се определя от дейността, в която са заети най-голям брой лица, работещи по трудово правоотношение. В този случай при определянето ѝ не се вземат предвид работниците и служителите, които са общофункционално свързани с всички дейности на осигурителя. При равен брой работещи по трудови правоотношения в отделните дейности основната икономическа дейност на осигурителя се определя по негов избор;
- минималният осигурителен доход не се прилага за общинските съветници, работниците и служителите в бюджетните предприятия по смисъла на §1, т. 1 от допълнителната  разпоредба на  Закона  за  счетоводството  и за избраните  управител, контрольор, касиер и членовете на управителния и контролния съвет на етажната собственост по Закона за управление на етажната собственост.

1.2. Минимален месечен размер на осигурителния доход за самоосигуряващите се лица:
- за периода от 1 януари до 31 март 2022 г. – 650 лв. (чл. 9, т. 1, б. „б“);
- за периода от 1 април до 31 декември 2022 г..– 710 лв. (чл. 9, т. 2, б. „б“).

 

 

 
1.6. На основание чл. 15, ал. 1 от ЗБДОО за 2022 г. не се внасят вноски за фонд “Гарантирани вземания на работниците и служителите”.
 
1.7. Съгласно §8, ал. 2 от Преходните и заключителни разпоредби на ЗБДОО през 2022 г. за осигурителен стаж по чл. 9, ал. 2, т. 3 от КСО се зачита времето на неплатения отпуск до 90 работни дни за календарната година.
 
1.8. Съгласно §10 от Преходните и заключителни разпоредби на ЗБДОО за 2022 г. се отменя чл. 2 от Закона за прилагане на разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2021 г., Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2021 г. и Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2021 г.
 
2.  Закон за бюджета на Националната здравноосигурителна каса (ЗБНЗОК) за 2022 г.
 
2.1. Съгласно чл. 2 от ЗБНЗОК задължителната здравноосигурителна вноска е в размер 8 на сто, като размерът на вноската се запазва спрямо 2021 година.
 
3. Прилагане на Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) във връзка с  чл. 9 от ЗБДОО за 2022 г.
 
3.1. Лицата по чл. 40, ал. 5 от ЗЗО внасят здравноосигурителни вноски върху осигурителен доход не по-малък от половината от минималния размер на осигурителния доход за самоосигуряващите се лица, определен със ЗБДОО за 2022 г., съответно: 
- за периода от 1 януари до 31 март 2022 г. върху осигурителен доход не по- малък от 325 лв., като здравноосигурителната вноска е в размер не по-малък от 26,00 лв. месечно;
- за периода от 1 април до 31 декември 2022 г. върху осигурителен доход не по-малък от 355 лв., като здравноосигурителната вноска е в размер не по-малък от 28,40 лв. месечно.

 

3.2. С определените със ЗБДОО за 2022 г. минимални размери на осигурителния доход за самоосигуряващите се лица е обвързан и осигурителният доход за здравно осигуряване при неплатен отпуск, при неработоспособност поради болест, бременност и раждане, при отпуск за отглеждане на малко дете по реда на чл. 164, ал. 1 и ал. 3 от Кодекса на труда (КТ) и при осиновяване на дете до 5-годишна възраст по реда на чл. 164б, ал. 1 и ал. 5 от КТ.
 
3.3.  На основание чл. 40, ал. 4а от ЗЗО здравноосигурителната вноска за лицата, осигурени за сметка на държавния бюджет, се внася върху 85 на сто от минималния осигурителен доход за самоосигуряващите се лица като следва:
- за периода от 1 януари до 31 март 2022 г. върху осигурителен доход 552,50 лв.;
 - за  периода от 1 април до 31 декември 2022 г. върху осигурителен доход 603,50 лв.
 
4. Съгласно §18 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2022 г. се отменя чл. 1 от Закона за прилагане на разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2021  г., Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2021 г. и Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2021 г.
 
5. С оглед чл. 9, т. 1, б. „в“ и  б. „г“ и т. 2, б. „в“ и  б. „г“  от ЗБДОО за 2022 г. и прилагането на чл. 6 от  Наредба №Н-13 от  17 декември 2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица е необходимо да се има предвид следното:

Самоосигуряващите се лица, които по свое желание са подали еднократно декларация образец № 1 за календарната година с вписан код 22 в т. 12 на декларацията, не е необходимо да подават нова декларация във връзка с изменението на минималния размер на осигурителния доход от 1 април 2022 г. В тези случаи, когато посоченият в декларацията осигурителен доход е в размер под 710 лв. в информационната система на НАП след 1 април 2022 г. ще се отрази осигурителен доход 710 лв.

 
ПРИЛОЖЕНИЕ: Таблица за размера и разпределението за 2022 г. на осигурителните вноски за ДОО, ДЗПО, здравно осигуряване и Учителски пенсионен фонд по осигурени лица.

Вижте таблицата тук >>>