Последно актуализиран на 11 Септември 2026 Омбудсманът настоява за самостоятелно обсъждане на измененията в правилата за трудовия стаж
Отговор, предоставен отPortalTRZnormativi.bg
21 Юли 2026
Предлаганите промени в изчисляването на трудовия стаж, както и идеята за временно спиране на действащия механизъм за определяне на минималната работна заплата, не бива да бъдат приемани чрез преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет. Това заявява омбудсманът Велислава Делчева в официално становище, изпратено до председателя на 52-рото Народно събрание Михаела Доцова и до председателя на парламентарната Комисия по труда, социалната и демографската политика Венко Сабрутев.
По думите на обществения защитник предложенията засягат основни принципи на трудовото законодателство и оказват влияние върху редица трудови и социалноосигурителни права. Именно затова, според нея, те следва да бъдат разгледани в отделна законодателна процедура, а не като част от бюджетния пакет. Делчева призовава депутатите да преразгледат текстовете между първо и второ четене.
Според омбудсмана измененията представляват най-мащабната промяна в режима на трудовия стаж от приемането на КТ досега. По тази причина е необходимо да бъдат проведени обществено обсъждане, задълбочен експертен дебат и ясно мотивиране, вместо текстовете да бъдат въвеждани чрез бюджетния закон.
Проектът за държавния бюджет за 2026 г. предвижда промяна в чл. 355 от КТ. Вместо досегашното изчисляване на трудовия стаж на календарен принцип се предлага той да се определя според реално отработените часове.
Съгласно новите текстове един ден трудов стаж ще се признава само ако е отработено пълното законоустановено работно време. При работа на непълно работно време стажът ще се натрупва пропорционално на изработените часове.
Предвижда се за един месец трудов стаж да се зачита само месец, през който са отработени всички работни дни. В момента е достатъчно да са натрупани минимум 21 работни дни при петдневна работна седмица. За придобиването на една година трудов стаж ще бъдат необходими 12 признати месеца.
Новите правила уреждат и случаите, когато едно лице работи едновременно по няколко трудови договора. В тези случаи стажът ще се изчислява самостоятелно за всяко правоотношение.
Делчева обръща внимание и на въпроса с преходния режим. Макар в общественото пространство да се появиха опасения, че липсва изрична уредба, в проекта е записано, че трудовият стаж, придобит преди влизането в сила на закона, ще се определя по досегашните правила.
Особено сериозни, според омбудсмана, могат да бъдат последиците за служителите, работещи на намалено работно време. При действащите разпоредби лице, което работи по четири часа дневно през цялата календарна година, придобива една година трудов стаж. Ако предложените изменения бъдат приети, при същата заетост ще се признават приблизително шест месеца стаж.
По оценка на Делчева това би засегнало голям брой хора, включително родители на малки деца, лица с трайни увреждания, пенсионери, учащи и всички, за които непълното работно време е единствената възможност за трудова заетост.
Омбудсманът посочва още, че към законопроекта липсва достатъчен анализ на отражението върху права, свързани с трудовия стаж, като платения годишен отпуск, допълнителното възнаграждение за трудов стаж и професионален опит, различните обезщетения, както и заемането на длъжности, за които се изисква определен професионален стаж.
Според Делчева предложените текстове повдигат редица практически въпроси за хората, които имат повече от едно трудово правоотношение едновременно.
Тя отбелязва, че не е достатъчно ясно как ще се изчислява стажът по всеки договор, как ще се спазва правилото общият признат стаж да не надвишава календарното време и по какъв начин работодателите ще определят признатия трудов стаж при наличие на няколко активни трудови договора.
В становището си омбудсманът изразява несъгласие и с предложението през 2026 г. да бъде преустановено действието на механизма за определяне на минималната работна заплата.
По нейно мнение подобно решение може да бъде оправдано единствено при изключителни обстоятелства и трябва да бъде подробно аргументирано, тъй като пряко засяга доходите на най-нископлатените работещи.
Делчева обръща внимание и на друго обстоятелство – докато се предлага минималната заплата да остане без промяна, проектът едновременно предвижда увеличение на минималните осигурителни доходи, включително за самоосигуряващите се лица. Според нея това създава риск от нарушаване на баланса между политиката по доходите и осигурителната система.
В заключение омбудсманът подчертава, че преди приемането на подобни изменения е необходимо да бъдат извършени цялостна оценка на въздействието, широко обществено обсъждане и подробен анализ на всички последици за правата, които законът свързва с придобития трудов стаж. По думите ѝ това е един от най-важните въпроси в рамките на бюджетния пакет и заслужава самостоятелно разглеждане, а не обсъждане единствено като част от процедурата по приемането на държавния бюджет.
източник: economic.bg
БЕЗПЛАТНО приложение portaltrznormativi.bg
Бъдете в крак с всички решения, предложени от специалистите.
Абонирайте се сега в бюлетина на PortalTRZnormativi.bg и получете специален PDF "Болнични: 21 решения на казуси от експерти"!
Подобни статии от категория Кодекс на труда
27Юли2026
Парламентът прие промените в изчисляването на трудовия стаж, а данъчните облекчения за деца остават без промяна
от PortalTRZnormativi.bg
27 Юли 2026
20Юли2026
Над 96 000 нарушения на трудовото законодателство за половин година
от PortalTRZnormativi.bg
20 Юли 2026
29Септ2025
Нови промени в Кодекса на труда: по-лесен достъп до колективни трудови договори
от PortalTRZnormativi.bg
29 Септ 2025
21Март2020
ГИТ приканва фирмите да спазват закона при съкращения
от PortalTRZnormativi.bg
21 Март 2020
06Февр2019
Какво представляват договорите с нулеви часове и други обсъждани промени в трудовото законодателство
от PortalTRZnormativi.bg
06 Февр 2019