Последно актуализиран на 8 Август 2026 Обезщетение при пенсиониране на държавни служители по ЗДСл
Отговор, предоставен отPortalTRZnormativi.bg
08 Юни 2026
Прекратяването на служебното правоотношение поради придобиване право на пенсия поставя редица практически въпроси относно дължимите обезщетения. За държавните служители, назначени по Закона за държавния служител (ЗДСл), правилата се различават съществено от тези по Кодекса на труда.
Настоящият преглед разглежда основните права на държавните служители при пенсиониране, условията за получаване на обезщетение и случаите, в които такова не се изплаща.
Специфика на служебното правоотношение
Държавните служители по ЗДСл не работят по трудово правоотношение, а по служебно такова. Поради това разпоредбите на Кодекса на труда относно обезщетенията при пенсиониране не се прилагат пряко.
Следва да се отбележи и че служителите в системите на МВР, въоръжените сили, пожарната безопасност и други категории лица, чиито правоотношения са уредени със специални закони, подлежат на различен режим.
Право на обезщетение при придобиване право на пенсия
Основното обезщетение при пенсиониране е регламентирано в чл. 106, ал. 3 от ЗДСл. Размерът му се определя въз основа на основната месечна заплата към датата на прекратяване на служебното правоотношение.
Важно е да се подчертае, че при изчисляването се взема предвид единствено основната заплата, без допълнителните възнаграждения и други елементи на брутното възнаграждение.
Основна формула за изчисляване
Обезщетението е в размер на 50% от основната месечна заплата за всяка прослужена година като държавен служител, като законът поставя максимален размер от десет основни месечни заплати.
Практически това означава:
- при 10 години служба – обезщетение в размер на 5 основни заплати;
- при 20 години служба – 10 основни заплати;
- при по-дълъг стаж – размерът остава ограничен до 10 основни заплати.
Алтернативен начин за определяне на обезщетението
ЗДСл предвижда и допълнителна възможност за определяне на обезщетението, когато тя е по-благоприятна за служителя:
- 6 основни месечни заплати, ако през последните десет години лицето е работило в същата администрация;
- 2 основни месечни заплати, когато този период е по-кратък от десет години.
Администрацията е длъжна да сравни двата възможни начина на изчисление и да изплати по-високата сума.
Илюстративен пример
При 19 години стаж като държавен служител и основна месечна заплата от 1 500 евро обезщетението по основната формула би възлизало на:
19 × 50% × 1 500 = 14 250 евро.
Това съответства на 9,5 основни заплати и не достига законовия максимум от 10 заплати.
Ако служителят е работил в същата администрация през последните десет години, алтернативният вариант би довел до обезщетение от 9 000 евро (6 × 1 500 евро). В този случай се прилага по-благоприятният размер – 14 250 евро.
В кои случаи обезщетението не се изплаща
Правото на обезщетение по чл. 106, ал. 3 от ЗДСл не възниква при всяко прекратяване на служебното правоотношение.
Необходимо е към момента на прекратяването служителят да е придобил право на пенсия за осигурителен стаж и възраст, а прекратяването да е свързано именно с това обстоятелство.
Най-често това се случва при:
- прекратяване от органа по назначаването поради придобито право на пенсия;
- прекратяване по инициатива на служителя след придобиване на пенсионни права;
- прекратяване по взаимно съгласие при наличие на право на пенсия.
Съществуват обаче хипотези, при които обезщетението при пенсиониране не се дължи, независимо че служителят вече има право на пенсия. Такива са случаите на закриване на администрацията или съкращаване на длъжността.
В подобни ситуации могат да възникнат права на други обезщетения, предвидени в закона, но не и на обезщетението по чл. 106, ал. 3 от ЗДСл.
Поради това основанието, посочено в акта за прекратяване на правоотношението, има съществено значение за размера на дължимите плащания.
Други обезщетения при прекратяване на служебното правоотношение
1) Обезщетение за неизползван платен годишен отпуск
При прекратяване на правоотношението администрацията следва да изплати обезщетение за всички неизползвани дни платен годишен отпуск, които не са погасени по давност.
Това право съществува независимо от основанието за прекратяване.
2) Обезщетение при неспазено предизвестие
Когато служебното правоотношение бъде прекратено преди изтичането на предвидения едномесечен срок на предизвестие, служителят има право на обезщетение в размер на основната заплата за неспазения период съгласно чл. 106, ал. 4 от ЗДСл.
Данъчно и осигурително третиране
Обезщетението при пенсиониране по чл. 106, ал. 3 от ЗДСл е сред доходите, които не подлежат на облагане с данък върху доходите на физическите лица съгласно ЗДДФЛ.
По правило върху него не се начисляват и осигурителни вноски, тъй като не представлява възнаграждение за положен труд.
Следва обаче да се има предвид, че други обезщетения, изплатени при прекратяване на правоотношението, могат да бъдат обект на различен данъчен и осигурителен режим.
Значение на предходен трудов стаж в същата администрация
На практика често възниква въпросът дали периоди, през които лицето е работило в същата администрация по трудов договор, се включват при изчисляване на обезщетението.
Обезщетението по чл. 106, ал. 3 от ЗДСл е обвързано с годините, прослужени като държавен служител. Поради това не може автоматично да се приеме, че предходен трудов стаж в същата структура ще бъде включен при определяне на размера му.
При конкретни случаи следва да бъдат анализирани служебното досие, актовете по назначаване и приложимата административна практика.
Процедура по прекратяване във връзка с пенсиониране
Когато инициативата е на служителя, той подава писмено заявление до органа по назначаването след придобиване на право на пенсия за осигурителен стаж и възраст. Законът изисква спазване на предвиденото предизвестие и не допуска прекратяване без предизвестие само поради пенсиониране.
Когато прекратяването се извършва по инициатива на органа по назначаването, на служителя се връчва едномесечно предизвестие, през чийто срок той продължава да изпълнява служебните си задължения.
След прекратяването лицето може да подаде заявление за отпускане на пенсия до Националния осигурителен институт по установения ред – лично, чрез упълномощен представител или по електронен път. Администрацията обичайно съдейства за издаването на необходимите документи за осигурителен стаж и доход, но служителят следва сам да проследи комплектуването на документацията.
Производството по отпускане на пенсия приключва с произнасяне на НОИ в законоустановените срокове.
източник: pariteni.bg
БЕЗПЛАТНО приложение portaltrznormativi.bg
Бъдете в крак с всички решения, предложени от специалистите.
Абонирайте се сега в бюлетина на PortalTRZnormativi.bg и получете специален PDF "Болнични: 21 решения на казуси от експерти"!