Последно актуализиран на 10 Юни 2026 Критерии за установяване на действително командироване
Отговор, предоставен отPortalTRZnormativi.bg
01 Юни 2026
За „действително командироване в рамките на предоставяне на услуги на територията на Република България“ се счита случаят, при който гражданин на държава от Европейския съюз, държава от Европейското икономическо пространство, Конфедерация Швейцария или трета държава изпълнява трудова дейност в България за определен срок по трудов договор с работодател, установен в друга държава. Работодателят трябва реално да осъществява стопанска дейност извън чисто административни или вътрешноуправленски функции в държавата на своето установяване.
(Съгласно § 1 от Допълнителните разпоредби на Наредбата за условията и реда за командироване и изпращане на работници и служители в рамките на предоставянето на услуги.)
Показатели за преценка на действителното командироване
(Приложение № 3 към чл. 15 от Наредбата за условията и реда за командироване и изпращане на работници и служители в рамките на предоставянето на услуги.)
1. Оценка на дейността на предприятието
За да се установи дали дадено предприятие извършва реална икономическа дейност, а не само административно управление, Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ извършва цялостен анализ на обстоятелствата, характеризиращи дейността му в държавата на установяване и при необходимост в приемащата държава. При проверката се разглежда периодът от 12 месеца преди контрола и се отчитат следните фактори:
- местоположението на седалището и адреса на управление на предприятието, използваните от него помещения, изпълнението на данъчните и осигурителните задължения, наличието на необходимите разрешителни и членство в професионални или браншови организации, когато това се изисква по закон;
- държавата, в която са назначени работниците или служителите и от която впоследствие са командировани или изпратени;
- приложимото право към трудовите договори с персонала и към договорните отношения с клиентите на предприятието;
- мястото, където се осъществява съществената част от стопанската дейност и където е разположен административният персонал;
- броят на изпълнените договори и реализираният оборот в държавата на регистрация, като се вземат предвид особеностите на новоучредените предприятия и на малките и средните предприятия.
2. Оценка на временния характер на работата
При преценка дали командирован или изпратен работник временно изпълнява трудови задължения в държава членка, различна от държавата, в която обичайно работи, се анализират следните обстоятелства:
- дали трудовата дейност в приемащата държава е ограничена във времето;
- датата, от която започва командироването или изпращането;
- дали работата се извършва в държава, различна от тази, в която работникът обичайно полага труд съгласно разпоредбите на Регламент (ЕО) № 593/2008 („Рим I“);
- дали след приключване на задачата или услугата работникът ще се върне, или се очаква да се върне, в държавата, от която е изпратен;
- естеството и спецификата на извършваната дейност;
- дали разходите за пътуване и настаняване се поемат или възстановяват от работодателя и по какъв ред става това;
- наличието на предходни периоди, през които същата позиция е заемана от същия или от друг командирован работник или служител.
3. Комплексна преценка на обстоятелствата
Липсата на един или повече от посочените показатели не води автоматично до извод, че не е налице командироване или изпращане. Всеки случай се разглежда самостоятелно, като контролните органи извършват обща оценка на всички относими факти и отчитат конкретните особености на ситуацията.
4. Значение на фактическите отношения
Освен изброените критерии, контролните органи следва да се ръководят от действително установените факти относно изпълнението на работата, подчинеността на работника или служителя и начина на заплащане. Тези обстоятелства имат предимство пред формалното наименование или квалификация на правоотношението, посочени в договорно или друго споразумение между страните.
източник: gli.government.bg
източник: gli.government.bg
БЕЗПЛАТНО приложение portaltrznormativi.bg
Бъдете в крак с всички решения, предложени от специалистите.
Абонирайте се сега в бюлетина на PortalTRZnormativi.bg и получете специален PDF "Болнични: 21 решения на казуси от експерти"!